Esteve Girbés, Iván

Common Security and Defence Policy Expert (CSDP-EU)

En un escenario internacional caracterizado por cambios constantes y desafíos crecientes, la Presidencia belga del Consejo de la Unión Europea emerge como un actor clave en la definición de políticas y estrategias para asegurar la estabilidad y seguridad del bloque. Este artículo examina detalladamente los compromisos y enfoques adoptados por la Presidencia belga en áreas críticas como política exterior, defensa, seguridad, la búsqueda de autonomía estratégica y la operacionalización de la Brújula Estratégica o el fortalecimiento de la resiliencia.

En un momento donde la complejidad geopolítica va en aumento, la Presidencia belga aborda desafíos y delinea estrategias que pretenden consolidar la posición de la UE en el escenario internacional.

Logo de la Presidencia belga de la Unión Europea. Fuente: Comisión Europea

Una visión integral de la Unión Europea

La Presidencia belga promueve una visión integral que reconoce la necesidad de que la Unión Europea esté preparada para enfrentar amenazas tanto en su entorno cercano como a nivel global. Este enfoque respalda activamente iniciativas proactivas, abarcando misiones y operaciones enmarcadas en la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD), consolidando así la Unión como un actor fundamental en la escena internacional.

La visión comprehensiva aborda la diversidad de desafíos, desde cuestiones cibernéticas hasta operaciones en torno a la PCSD, estableciendo una plataforma robusta para abordar las complejidades del entorno de seguridad actual.

Reconociendo la multiplicidad de amenazas que enfrenta la UE, este enfoque amplio implica la comprensión de desafíos como la ciberseguridad y la importancia de la proyección de fuerza mediante las misiones y operaciones amparadas dentro de la PCSD para enfrentar crisis complejas.

Contribución a la estabilidad regional y África

La Presidencia belga se erige como un defensor comprometido de la estabilidad en Europa Oriental, destacando su respaldo continuo a Ucrania. Esta posición se enfoca en la importancia estratégica de preservar la integridad territorial del país, no solo como un acto de solidaridad regional, sino también como un elemento crucial para la estabilidad en la región.

En un contexto más amplio, la Presidencia belga subraya la relevancia de la Unión como un actor global en la promoción de la paz y la estabilidad. Este compromiso se traduce concretamente en el respaldo a iniciativas destinadas a contribuir a la seguridad global, especialmente en África, a través de instrumentos como el Fondo para la Paz de la Unión Europea (EPF). Este enfoque unificado refleja la comprensión profunda de los desafíos de seguridad interconectados y la importancia de la cooperación internacional para abordarlos de manera eficaz.

Este compromiso firme no solo fortalece la seguridad regional en Europa Oriental, sino que también posiciona a la UE como un contribuyente clave a la seguridad global. Al reconocer la necesidad de apoyar a Ucrania y contribuir a la paz en otras regiones, la Presidencia belga destaca la responsabilidad global de la UE en la construcción de un entorno seguro y estable en el escenario internacional. Este enfoque integral refleja no solo un compromiso estratégico, sino también una visión de la UE.

Operacionalización de la Brújula Estratégica

La operacionalización de la Brújula Estratégica ocupa un lugar central en las prioridades estratégicas de la Presidencia. Su enfoque es claro y ambicioso: trabajar con determinación hacia el rápido desarrollo de la capacidad de despliegue de la Unión Europea, con la meta de alcanzar un estado plenamente operativo para el año 2025. Esta ambición destaca no solo una respuesta proactiva a las cambiantes demandas de seguridad, sino también la urgencia de dotar a la Unión de una mayor agilidad y eficacia en situaciones de crisis.

La atención dedicada a las estructuras de mando y control va más allá de la eficiencia; representa la necesidad crucial de una coordinación efectiva en las operaciones conjuntas. La capacidad de respuesta rápida y coordinada de la UE se erige como un pilar fundamental para fortalecer la capacidad del bloque para abordar y gestionar crisis de una forma estructurada.

Fuente: Comisión Europea — Royación de la Presidencia del Consejo de la UE. Fuente: **Comisón Europea**

En este contexto, la implementación ágil de la capacidad de despliegue rápido, alineada con la Brújula Estratégica, no solo es esencial para la respuesta efectiva de la UE a situaciones de crisis, sino que también destaca el compromiso de la Presidencia belga con la consolidación de una UE más robusta y ágil en el ámbito de la seguridad. En última instancia, esta iniciativa busca no solo mejorar la capacidad de acción, sino también afirmar su papel como actor estratégico y coordinado en un escenario global en constante evolución.

Fortalecimiento de la resiliencia y autonomía

La Presidencia belga asume un papel crucial al enfocarse en el fortalecimiento de la resiliencia y autonomía de la Unión Europea, abordando una amplia gama de desafíos que caracterizan la seguridad contemporánea. Desde la ciberseguridad hasta la movilidad militar y la seguridad espacial y marítima, la Presidencia abraza una estrategia integral que evidencia su capacidad para adaptarse a los desafíos en constante evolución de la era moderna.

En sintonía con su visión integral, aborda la lucha contra la delincuencia organizada, promueve la ciberresiliencia y refuerza la Protección Civil. Demuestra un compromiso sólido con la seguridad en todas sus dimensiones, asegurando que la Unión Europea esté preparada para hacer frente a amenazas variadas y complejas.

Al destacar la adaptabilidad y la capacidad de respuesta ante los desafíos emergentes, se subraya la determinación de posicionar a la UE como una entidad autónoma y resiliente en el ámbito de la seguridad. Este enfoque refleja el compromiso de la UE, bajo el liderazgo belga, de fortalecer su resiliencia y autonomía ante los continuos desafíos de la seguridad moderna.

De Croo y Lahbib en la toma de la Presidencia. Fuente: Comisión Europea — De Croo y Lahbib en la toma de la Presidencia. Fuente: **Comisión Europea**

Cooperación internacional y diálogo

La Presidencia belga considera determinante el fortalecimiento de las relaciones internacionales, colocando la cooperación y el diálogo en el epicentro de su estrategia diplomática. Su compromiso se manifiesta de manera palpable en el enfoque específico en maximizar los beneficios de las capacidades de doble uso, lo cual denota una percepción aguda de la imperante necesidad de innovación y eficiencia en materia de seguridad en el contexto actual.

Este compromiso no se limita solo al ámbito europeo, ya que la colaboración estrecha con la OTAN se presenta como un pilar fundamental respaldado por la Declaración Conjunta sobre la cooperación UE-OTAN. Este respaldo evidencia la relevancia estratégica que atribuye a la sinergia en el abordaje de desafíos compartidos a nivel internacional. La colaboración transatlántica y la promoción de soluciones conjuntas destacan la visión de la Presidencia hacia la construcción de un frente unificado frente a los retos globales.

Delincuencia, cooperación policial y seguridad fronteriza

Ante la creciente complejidad de la delincuencia que afecta a la sociedad europea, la Presidencia belga traza una estrategia integral para hacer frente a esta amenaza en constante evolución. Su enfoque en el combate al tráfico de drogas y la trata de personas refleja una respuesta que va más allá de abordar simplemente las manifestaciones de violencia, extendiéndose hacia la desarticulación de las fuentes de financiamiento de organizaciones criminales.

También destaca la importancia de fortalecer la seguridad fronteriza como un pilar fundamental de su agenda. Prioriza la mejora de las capacidades de inteligencia de los Estados miembros para robustecer el control fronterizo y la seguridad interior de la Unión Europea. Este compromiso se manifiesta en un enfoque específico en registros anticipados y una atención destacada a la seguridad infantil, evidenciando así la determinación de la Presidencia belga en crear un entorno seguro y protegido para sus ciudadanos.

Consciente de la naturaleza transnacional de las amenazas, también considera esencial impulsar la cooperación policial y judicial transfronteriza. En colaboración con la Comisión Europea, busca establecer una base sólida para futuras políticas y legislaciones, reconociendo la importancia crucial de un acceso eficiente y el uso efectivo de datos digitales por parte de los servicios de aplicación de la ley en la lucha contra la delincuencia transfronteriza. Este enfoque integrado refleja el compromiso de la Presidencia belga en abordar de manera efectiva las complejidades de la seguridad en un contexto europeo cambiante.

Conclusión

En síntesis, la Presidencia belga del Consejo de la Unión Europea se presenta como un actor comprometido en fortalecer de manera integral la resiliencia y la autonomía estratégica del bloque. Desde sus iniciativas para el apoyo efectivo y continuado a Ucrania hasta su colaboración en África, la Presidencia belga aborda de manera coherente y proactiva los desafíos fundamentales en la política exterior, defensa y seguridad de la Unión Europea.

Este enfoque busca consolidar la posición del bloque como un defensor proactivo de la estabilidad global y establecer pautas significativas en la agenda de seguridad y defensa europea.

Para lograr estos objetivos, se utilizan diversos mecanismos, como las misiones y operaciones enmarcadas en la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD), el Fondo para la Paz de la Unión Europea (EPF), la Declaración Conjunta sobre la cooperación UE-OTAN, los mecanismos de Protección Civil, la Agencia Europea de Guarda Costas y Fronteras (FRONTEX), así como todos los mecanismos de cooperación, seguridad y lucha transfronteriza disponibles. Este enfoque integral y sustentado en diversos instrumentos refleja el compromiso para abordar los retos complejos que la UE enfrenta en el ámbito de la seguridad y defensa.

El rol proactivo de la Presidencia Belga

Iván Esteve Girbés