La doctrina exterior rusa responde a lo que comúnmente se denomina “vertical del poder”, la cual fija las instituciones, órganos del Estado y niveles de administración a las órdenes del Kremlin. La política maximalista adoptada por Rusia durante las negociaciones con Estados Unidos relativa a las garantías de seguridad, significaba un cambio de ciclo en el pensamiento exterior ruso.

Este punto ha sido adoptado por Sergei Karaganov, presidente del Consejo de Política Exterior y de Defensa y del think tank “Russia in Global Affairs”. Sergei, que ejemplifica en gran medida las tendencias de política exterior más conservadoras de Rusia y supone una voz afín a las ideas de la cúpula de Putin, es el arquitecto de la llamada “destrucción constructiva”, un nuevo concepto donde Rusia no quiere la revisión de un orden de seguridad en Europa, sino la creación de uno nuevo.

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