¡Nueva doctrina nuclear rusa!

La Federación Rusa acaba de rubricar su nueva doctrina nuclear, por ello, en The Political Room hemos decidido elaborar dos artículos, este primero reproducirá fielmente las siete páginas del documento traducidas al español y destacando algunos renglones. En el siguiente artículo realizaremos un análisis más profundo de las novedades.

Al final del texto, podéis encontrar las fotografías de los documentos originales en ruso.

Política estatal de la Federación de Rusia en el ámbito de la disuasión nuclear.

I Disposiciones generales

1. Estos Fundamentos constituyen un documento de planificación estratégica en el campo de la defensa y reflejan las opiniones oficiales sobre la esencia de la disuasión nuclear, definen los peligros y amenazas militares a neutralizar [y] a disuadir, los principios de [dicha] disuasión nuclear, así como las condiciones para la transición de la Federación de Rusia [hacia el] uso de armas nucleares.

2. La disuasión garantizada ante un enemigo potencial contra una agresión a la Federación de Rusia y/o sus aliados se encuentra entre las principales prioridades del Estado. La contención de la agresión está garantizada por la totalidad del poder militar de la Federación de Rusia, incluidas las armas nucleares.

3. La política estatal de la Federación de Rusia en el ámbito de la disuasión nuclear (en adelante, la política estatal en el ámbito de la disuasión nuclear) es un conjunto de medidas políticas, militares, técnico-militares y diplomáticas, coordinadas y unificadas mediante un plan común, [con aspectos] económicos, informativos y otros que se implementan con el apoyo de las fuerzas y medios de disuasión nuclear que adoptan medidas para prevenir la agresión contra la Federación de Rusia y/o sus aliados.

4. La política estatal en el campo de la disuasión nuclear es de naturaleza defensiva y tiene como objetivo mantener el potencial de las fuerzas nucleares en un nivel suficiente para garantizar tanto la disuasión nuclear, como la protección de la soberanía y la integridad territorial del Estado, la disuasión de un enemigo potencial que pretenda agredir a la Federación de Rusia y/o sus aliados, y en caso de un conflicto militar, la prevención de una escalada de las acciones militares [enemigas] y su cese en condiciones [de paz] aceptables para la Federación de Rusia y/o sus aliados.

5. La Federación de Rusia considera las armas nucleares como un medio de disuasión, cuyo uso representa una medida extrema y forzada, y hace todos los esfuerzos necesarios para no tener que recurrir a la amenaza nuclear y prevenir el agravamiento de las relaciones interestatales que podrían provocar conflictos militares, incluidos los nucleares. 

6. El marco normativo de estos Fundamentos está formado por la Constitución de la Federación de Rusia, los principios generalmente reconocidos del derecho internacional, los tratados internacionales [adoptados por] la Federación de Rusia, las leyes constitucionales federales, las leyes federales, otros actos jurídicos reglamentarios y los documentos que regulan cuestiones de defensa y seguridad. 

7. Las disposiciones de estos Fundamentos son obligatorias a la hora de ser implementadas por parte de todos los órganos del gobierno federal, otros órganos gubernamentales y organizaciones involucradas en garantizar la disuasión nuclear.

8. Estos Fundamentos podrán actualizarse en función de factores externos e internos que afecten a la prestación de la Defensa.

II La esencia de la disuasión nuclear

9. La Federación de Rusia ejerce disuasión nuclear contra un adversario potencial, lo que afecta tanto a Estados individuales como a coaliciones militares (bloques, alianzas) que consideren a la Federación de Rusia como un adversario potencial y posean armas nucleares y/o de destrucción masiva de otro tipo, así como armas importantes [estratégicas] para hacer combate convencional. La disuasión nuclear también se ejerce en relación con los Estados que prestan su territorio, espacio aéreo y/o marítimo y recursos para preparar y ejecutar una agresión contra la Federación de Rusia.

10. La agresión de cualquier Estado perteneciente a una coalición militar (bloque, alianza) contra la Federación de Rusia y/o sus aliados se considerará una agresión de esta coalición (bloque, alianza) en su conjunto.

11. La agresión contra la Federación de Rusia y/o sus aliados por parte de cualquier Estado no nuclear con la participación o el apoyo de un Estado nuclear se considera un ataque conjunto [de ambos].

12. La disuasión nuclear tiene como objetivo garantizar que un adversario potencial comprenda la inevitabilidad de las represalias en caso de agresión contra la Federación de Rusia y/o sus aliados.

13. La disuasión nuclear está garantizada por la presencia en las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia de fuerzas y medios listos para el combate haciendo uso de armas nucleares para causar daños inaceptables a un enemigo potencial en cualquier situación, así como la disposición y determinación de la Federación de Rusia para utilizar dichas armas.

14. La disuasión nuclear se lleva a cabo continuamente en tiempos de paz, durante el período de amenaza de agresión inminente y en tiempos de guerra, hasta el inicio [primer uso] de armas nucleares.

15. Los principales peligros militares que, dependiendo de los cambios en la situación político-militar y estratégica, pueden transformarse en amenazas militares a la Federación de Rusia (“amenazas de agresión”) que han de ser neutralizados mediante la disuasión nuclear, son:

a) el enemigo potencial tiene armas nucleares y/o de destrucción masiva de otro tipo que pueden usarse contra la Federación de Rusia y/o sus aliados, así como medios para transportar este tipo de armas;

b) la presencia y despliegue de sistemas y medios de defensa antimisiles por parte de un enemigo potencial, misiles de crucero y misiles balísticos de medio y corto alcance, armas no nucleares e hipersónicas de alta precisión, ataques mediante vehículos no tripulados y armas de energía dirigida que pueden utilizarse contra la Federación de Rusia;

c) la acumulación por parte de un enemigo potencial y/o sus aliados en zonas adyacentes a la Federación de Rusia de fuerzas convencionales [no nucleares], que incluyan medios para el transporte de armas nucleares y/o infraestructura militar que garantice su uso;

d) creación y despliegue por parte de un enemigo potencial de sistemas de defensa antimisil y antisatélite en el espacio, así como sistemas de ataque [¿basados en el espacio?];

e) colocación de armas nucleares y sus sistemas vectores en el territorio [soberano] de Estados no nucleares;

f) la creación de coaliciones militares nuevas o la ampliación de las existentes (bloques, alianzas), acercando su infraestructura militar a las fronteras de la Federación de Rusia;

g) acciones de un enemigo potencial destinadas a aislar parte del territorio de la Federación de Rusia, incluido el bloqueo del acceso a las comunicaciones, transporte vital…

h) acciones de un enemigo potencial destinadas a dañar (destrucción, aniquilación) instalaciones ambientalmente peligrosas de la Federación de Rusia, que pueden provocar desastres inducidos por el hombre, ambientales o sociales;

i) planificar y realizar ejercicios militares a gran escala por parte de un enemigo potencial cerca de las fronteras de la Federación de Rusia;

j) proliferación descontrolada de armas de destrucción masiva, sus vectores, tecnologías y equipos para su producción.

16. Los principios de la disuasión nuclear son:

a) continuidad de las medidas para garantizar la disuasión nuclear;

b) adaptabilidad de la disuasión nuclear a los peligros y amenazas militares;

c) incertidumbre para un adversario potencial sobre la escala, el tiempo y la ubicación del posible uso de fuerzas y medios de disuasión nuclear;

d) centralización de la gestión estatal de las actividades de las autoridades ejecutivas federales y de las organizaciones involucradas en garantizar la disuasión nuclear;

e) la racionalidad de la estructura y composición de las fuerzas y medios de disuasión nuclear, así como su mantenimiento en un nivel suficiente para cumplir las tareas asignadas;

f) mantener la disponibilidad constante de la parte asignada de las fuerzas y medios de disuasión nuclear para uso en combate;

g) centralización del control sobre el uso de armas nucleares, incluidas aquellas ubicadas fuera del territorio de la Federación de Rusia.

17. Las fuerzas nucleares de disuasión de la Federación de Rusia incluyen fuerzas nucleares terrestres, marítimas y aéreas.

III Condiciones para la transición de la Federación de Rusia al uso de armas nucleares.

18. La Federación de Rusia se reserva el derecho de utilizar armas nucleares en respuesta al uso de armas nucleares y/u otros tipos de armas de destrucción masiva contra ella y/o sus aliados, así como en caso de agresión contra Rusia y/o la República de Bielorrusia, así como el resto de Estados de la Unión que [solo] utilizan armas convencionales, creando una amenaza crítica a su soberanía y/o integridad territorial.

19. Las condiciones que determinan la posibilidad de que la Federación de Rusia utilice armas nucleares son: 

a) uso y recepción de información fiable sobre el lanzamiento de misiles balísticos contra el territorio [soberano] de la Federación de Rusia y/o sus aliados;

b) el uso por parte del enemigo de armas nucleares u otros tipos de armas de destrucción masiva en los territorios de la Federación de Rusia y/o sus aliados, contra unidades militares y/o instalaciones de la Federación de Rusia ubicadas fuera de su territorio;

c) el daño [infligido] del enemigo sobre instalaciones estatales o militares críticas de la Federación de Rusia, cuya anulación lleve a la disrupción de la respuesta militar de las fuerzas nucleares;

d) agresión contra la Federación de Rusia y/o la República de Bielorrusia como miembros del Estado de la Unión con el uso de armas convencionales, creando una amenaza crítica a su soberanía y/o integridad territorial;

e) recepción de información fiable sobre el lanzamiento (despegue) masivo de armas de ataque aeroespacial (aviones estratégicos y tácticos, misiles de crucero, aviones no tripulados, hipersónicos y otros) y su cruce de la frontera estatal de la Federación de Rusia.

20. La decisión de utilizar armas nucleares la toma el Presidente de la Federación de Rusia.

21. El Presidente de la Federación de Rusia podrá, si es necesario, informar a los dirigentes político-militares de otros estados y/u organizaciones internacionales sobre la disposición de la Federación de Rusia a utilizar armas nucleares o sobre la decisión adoptada de utilizar armas nucleares, así como sobre el hecho de dicho uso a autoridades estatales, órganos gubernamentales y organizaciones para la implementación de la política estatal en el ámbito de la disuasión nuclear.

IV. Tareas y funciones de los órganos federales.

22. La dirección general de la política estatal en el ámbito de la disuasión nuclear está a cargo del Presidente de la Federación de Rusia.

23. El Gobierno de la Federación de Rusia toma medidas para implementar una política económica destinada a mantener y desarrollar la disuasión nuclear, y también formula y aplica una política exterior y una política informativa en materia de disuasión nuclear.

24. El Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia da forma a las principales directrices de la política militar en materia de disuasión nuclear y también coordina las actividades de las autoridades ejecutivas federales y de las organizaciones involucradas en la implementación de las decisiones adoptadas por el Presidente de la Federación de Rusia respecto a garantizar disuasión nuclear.

25. El Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia, a través del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, planifica e implementa directamente medidas organizativas y militares en el campo de la disuasión nuclear.

26. Otros órganos y organizaciones ejecutivas federales participan en la aplicación de las decisiones adoptadas por el Presidente de la Federación de Rusia en materia de disuasión nuclear, de conformidad con sus competencias.

Documento original: