Colombia y Estados Unidos: una alianza en jaque bajo Petro y Trump
Introducción
Entre 1951 y 1954, durante el gobierno de Roberto Urdaneta, Colombia envió cerca de 5.000 soldados a luchar en la Guerra de Corea en apoyo a Corea del Sur, bajo el nombre de Batallón Colombia. En reconocimiento a esta participación, se construyó en Incheon el Gyeongmyeong Park, un espacio conmemorativo que honra a los soldados colombianos caídos en combate.
Esta intervención no fue solo un gesto de solidaridad con Corea del Sur, sino una decisión estratégica orientada a fortalecer la relación con Estados Unidos, un vínculo que se consolidó en las décadas posteriores. Un hecho clave ocurrió en 2018, durante el gobierno de Juan Manuel Santos, cuando Colombia fue designada como socio global de la OTAN. Esta categoría le otorga privilegios de cooperación militar y estratégica con los países miembros de la alianza transatlántica, sin que Colombia sea miembro de pleno derecho.
No obstante, aunque Colombia ha sido históricamente uno de los aliados más cercanos de Estados Unidos en Iberoamérica, el gobierno de Gustavo Petro, en el poder desde agosto de 2022, parece estar impulsando un giro significativo en la política exterior del país. En este artículo, se analizará la evolución de la diplomacia colombiana y el posible cambio en su tradicional alineamiento internacional.
Antecedentes de la relación Colombia - Estados Unidos
La relación entre Colombia y Estados Unidos ha sido estrecha y estratégica desde la Guerra Fría, cuando Colombia se alineó con la política anticomunista de Washington en América Latina. Este vínculo se fortaleció en el siglo XXI con acuerdos bilaterales como el Plan Colombia de 1999[1], una iniciativa clave para combatir el narcotráfico y los grupos armados ilegales.
La lucha antidrogas ha sido el eje central de la cooperación. Estados Unidos ha proporcionado recursos financieros, equipo militar y entrenamiento a las fuerzas armadas colombianas, lo que resultó crucial para los avances contra las FARC y otros grupos insurgentes durante los gobiernos de Álvaro Uribe y Juan Manuel Santos. En el ámbito económico, la implementación del Tratado de Libre Comercio (TLC) en 2012 consolidó aún más la relación bilateral.
Sin embargo, no todo ha sido armonía. Las tensiones han surgido por temas como los derechos humanos y la persistencia del narcotráfico. Un ejemplo emblemático fue la acusación contra Álvaro Uribe por las ejecuciones extrajudiciales durante su mandato, que buscaban inflar las cifras del éxito militar[2]. A pesar de estos desafíos, Colombia ha seguido siendo un aliado estratégico de Estados Unidos en la región.
No obstante, con el gobierno de Gustavo Petro, la política exterior colombiana parece estar tomando un giro distinto, lo que podría redefinir una relación histórica que ha marcado profundamente la agenda bilateral.
Ascenso de Gustavo Petro y su visión internacional
Gustavo Petro, economista, exguerrillero y político colombiano, fue miembro del grupo insurgente M-19, del cual se desmovilizó en 1990 tras los acuerdos de paz. Su carrera política lo llevó a destacarse como congresista y, en 2011, fue elegido alcalde de Bogotá. En 2022, asumió la presidencia de Colombia, convirtiéndose en el primer mandatario de izquierda en la historia del país.
En política exterior, Petro ha priorizado la integración regional en América Latina, fortaleciendo la cooperación con Brasil, México y Chile. Además, ha impulsado la diversificación de alianzas, acercando Colombia a China. En octubre de 2024, su gobierno inició negociaciones para sumar a la nación al ambicioso proyecto de infraestructura global chino: la Nueva Ruta de la Seda[3].
Frente a Estados Unidos, Petro adopta una postura pragmática pero crítica. Aunque reconoce la importancia histórica de la alianza en temas económicos y de seguridad, ha cuestionado la política antidrogas estadounidense, calificándola de ineficaz y señalando sus efectos negativos en Colombia. Este enfoque representa un cambio significativo respecto a administraciones anteriores[4], apuntando hacia una mayor autonomía en la política exterior colombiana.
Israel: la ruptura que marcó el cambio
Una de las decisiones más significativas en la política exterior de Colombia bajo el gobierno de Gustavo Petro fue la ruptura de relaciones con Israel tras los ataques masivos a Gaza, calificados por el mandatario como "genocidio"[5]. Petro expresó su apoyo al pueblo palestino y ordenó la suspensión de la compra de armamento a Israel, una medida sin precedentes en la historia diplomática del país.
La decisión generó una rápida reacción de Estados Unidos, principal aliado del Estado judío, que expresó su preocupación y exhortó a Colombia a reconsiderar su postura[6]. Esta medida ha generado tensiones con Washington y sembrado incertidumbre sobre la continuidad de la relación estratégica entre ambos países.
El cambio en el alineamiento internacional sugiere una política exterior más autónoma y orientada hacia causas humanitarias, rompiendo con la tradicional subordinación a los intereses estadounidenses y evidenciando un marcado contraste con las administraciones anteriores.
El plan de Trump con Colombia
El 20 de enero de 2025, la Casa Blanca recibirá a un nuevo inquilino, Donald Trump, quien ya perfila un enfoque claro hacia Colombia. Una muestra de esto es la designación de Dan Newlin[7], un abogado de Florida sin experiencia diplomática, como embajador en Bogotá. Florida, un estado con profundos vínculos económicos y sociales con América Latina, podría sugerir un enfoque en gestionar las dinámicas migratorias entre ambos países.
La elección de un embajador con experiencia legal, pero ajeno a la política internacional, parece reflejar un enfoque pragmático y directo, especialmente en una relación bilateral marcada por tensiones ideológicas. Durante su primer mandato, la relación de Trump con Colombia fue complicada por diferencias en la política antidrogas, aunque hubo colaboración en temas como Venezuela.
El contexto actual es diferente. Bajo el liderazgo de Gustavo Petro, Colombia ha fortalecido lazos con China y adoptado una política exterior más autónoma, alejándose de Washington. Este giro podría ser percibido por Trump como una amenaza a los intereses estadounidenses.
En el ámbito doméstico, las diferencias serán notables. La política antidrogas será un punto de fricción, con Trump posiblemente reduciendo la ayuda debido al aumento en la producción de coca[8], mientras Petro propone comprar cultivos para alejarlos del crimen organizado. La crisis migratoria también será central, con el Tapón del Darién, en la frontera entre Colombia y Panamá, como foco crítico. Estos factores anticipan una relación bilateral marcada por tensiones políticas y económicas.
[1] US INSTITUTE OF PEACE, 2000, Plan Colombia: Plan for Peace, Prosperity, and the Strengthening of the State, USIP [en línea], https://www.usip.org/sites/default/files/plan_colombia_101999.pdf , [Consulta: 16 diciembre 2024]
[2] LLANO Hernando, Álvaro Uribe y los falsos positivos, Razón Pública [en línea], https://razonpublica.com/alvaro-uribe-los-falsos-positivos/ , [Consulta: 17 diciembre 2024]
[3] DW, Colombia negocia con China entrada a Nuevas Rutas de la Seda, Detusche Welle [en línea], https://www.dw.com/es/colombia-forma-un-grupo-de-trabajo-con-china-para-sumarse-a-las-nuevas-rutas-de-la-seda/a-70454853 , [Consulta: 17 diciembre 2024]
[4] PÁGINA 12, Gustavo Petro criticó la política de EEUU contra las drogas, Página 12, [en línea], https://www.pagina12.com.ar/586554-gustavo-petro-critico-la-politica-de-ee-uu-contra-las-drogas , [Consulta: 17 de diciembre 2024]
[5] CANCILLERÍA, 2024, Comunicado de Prensa: Colombia anuncia ruptura de relaciones diplomáticas con Israel, Gov.Co, [en línea], https://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/comunicado-prensa-colombia-anuncia-ruptura-relaciones-diplomaticas-israel , [Consultado: 17 de diciembre 2024]
[6] RODRÍGUEZ Mario, 2024, EEUU exhortó a Colombia a restablecer relaciones con Israel: contundente mensaje a Gustavo Petro, Infobae [en línea], https://www.infobae.com/colombia/2024/05/03/estados-unidos-exhorto-a-colombia-a-restablecer-relaciones-con-israel-contundente-mensaje-a-gustavo-petro/ , [Consultado: 17 de diciembre 2024]
[7] TORRADO Santiago, 2024, Trump elige a Dan Newlin, abogado de Florida, como embajador de Estados Unidos en Colombia, El País, [en línea], https://elpais.com/america-colombia/2024-12-12/trump-elige-a-dan-newlin-un-abogado-de-florida-como-embajador-de-estados-unidos-en-colombia.html?utm_source=chatgpt.com [Consultado: 17 de diciembre 2024]
[8] PARADA Valentina, 2024, Colombia bate su récord de cultivos de coca por tercer año consecutivo, con 253.000 hectáreas en 2023, El País [en línea], https://elpais.com/america-colombia/2024-10-18/colombia-bate-su-record-de-cultivos-de-coca-por-tercer-ano-consecutivo-con-25300-hectareas-en-2023.html , [Consultado: 17 de diciembre 2024]